预制菜再成全国两会热点话题 多位代表委员呼吁制定国家标准

当前，我国预制菜行业正迅速发展并广受社会关注。今年全国两会，预制菜再度成为热议的焦点，部分代表委员就预制菜行业发展提供了相关建议。

　　《证券日报》记者通过整理获知，今年全国两会预制菜相关建议、提案主要聚焦“行业统一标准”“构建消费者知情权”“建立消费者投诉处理机制”等相关问题。

　　加快出台预制菜国家统一标准

　　近年来，预制菜因方便快捷、制作成本低等优势受到市场广泛青睐，预制菜的兴起已成大势所趋。对于预制菜的快速发展，全国人大代表、中华全国律师协会会长高子程认为，目前，国内预制菜行业相关标准尚未形成国家级标准体系，仍以团体标准与地方标准为主。

　　为保护百姓“舌尖上”的安全，高子程建议，应充分发挥预制菜行业对促进产业融合、助力乡村振兴的积极意义，应加快制定预制菜领域统一国家标准，以提高产品质量和安全性。

　　记者在全国标准信息公共服务平台上查询获知，截至2023年6月，全国预制菜标准共有120项，其中团体标准77项，企业标准35项，地方标准8项，未有国家标准。

　　全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙建议，应加快出台预制菜食品安全国家标准，明确预制菜定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系，为预制菜溯源管理、使用告知、标识信息、维权处理提供遵循。

　　全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏表示，目前预制菜生产质量良莠不齐，建议尽快出台预制菜的全国统一标准，规范并提高行业准入门槛，规范预制菜行业的金融扶持和资本运作。在统一国标形成之前，建议审慎推行预制菜，尤其审慎对待预制菜进学校或社区，严把质量关。

　　建立预制菜消费者知情权保障机制

　　很多人到店堂食，其实吃的是预制菜。对此，皮剑龙建议，应健全预制菜行业溯源管理体系，建立多方共治的溯源监督制度。此外，还要明确规定商家告知方式与告知内容。

　　皮剑龙表示，商家告知方式应完整，商家可通过店内公告菜单等载体主动告知消费者。当消费者询问时，服务员也应予以告知。

　　全国人大代表、中华全国律师协会副会长万立在接受记者采访时认为，除了设立预制菜行业市场准入门槛、统一标准外，还需要建立预制菜产业信息公开制度，构建以消费者知情权为核心的法律保障体系。

　　在保障预制菜知情权的背后，设立便捷的消费者投诉渠道，也是十分必要的。皮剑龙建议，政府和预制菜行业协会可以合作建立一个高效、便捷的消费者投诉处理机制。对于商家餐馆而言，可以在菜单、门店公告、宣传时主动告知消费者店内预制菜使用情况。同时，政府相关部门要按照职责分工，对预制菜生产全流程，尤其是标识加强监督和检查。

　　高子程建议，应建立健全预制菜食品认证体系、追溯体系等有效安全监管体系。完善预制菜行业监管机制，强化预制菜“从产地到餐桌”的全程监管，提高行业准入门槛，确保预制菜食品安全。