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省政府新闻办将于2021年9月10日15:00召开“河南省灾后促消费工作”新闻发布会。
发布内容：介绍河南省灾后促进消费市场加快回暖的优惠政策等相关情况，并回答记者提问。
发布人：
高 翔 省商务厅副厅长、一级巡视员
李新建 省财政厅副厅长
朱建伟 省文化和旅游厅副厅长
魏险峰 洛阳市人民政府副市长
王义民 郑州市人民政府副秘书长
主持人：
常轶旸 省委宣传部新闻发布办公室主任
省委宣传部新闻发布办公室主任 常轶旸
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
按照省委省政府关于灾后重建和保民生、促消费、稳增长的决策部署，省政府办公厅于近日印发了《关于切实做好灾后促消费工作的通知》。为做好政策解读，推动相关举措落细落实，促进消费市场加快回暖，今天我们在这里举行新闻发布会，向大家介绍我省灾后促消费工作有关情况，回应群众关切，并回答记者提问。
首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人：
省商务厅副厅长、一级巡视员高翔先生；
省财政厅副厅长李新建先生；
省文化和旅游厅副厅长朱建伟先生；
洛阳市人民政府副市长魏险峰先生;
郑州市人民政府副秘书长王义民先生。
下面，请高翔先生介绍我省灾后促消费工作总体情况。
省商务厅副厅长、一级巡视员 高翔
新闻媒体的各位朋友：
大家下午好！
消费是生产的最终目的和直接动力，是人民对美好生活需要的直接体现，是坚定实施扩大内需战略、构建国际国内双循环新发展格局的重要环节。省委、省政府高度重视消费促进相关工作，今年以来密集出台了一系列有利于扩大消费的政策文件，组织了“钜惠夏季·火热中原”系列促消费专项行动；各地、各部门也配套制定了大量的落实措施，因地制宜开展了丰富多彩的促消费活动，有效激发了城乡消费潜力，增添了消费市场活力，我省消费市场持续恢复、稳定向好的态势不断巩固。
7月中旬以来，我省接连遭受特大暴雨灾害和新冠肺炎疫情局部爆发叠加打击，对全省经济正常运行造成严重影响。7月当月，我省实现社会消费品零售总额1849.1亿元，同比增长3.3%，增幅比6月下降4.1个百分点。1—7月，全省社会消费品零售总额累计增长15.0%，比前六个月下降2.1个百分点。为加快促进消费市场回暖，帮助受灾地区和群众尽快恢复正常生产生活秩序，省政府办公厅近日印发了《关于切实做好灾后促消费工作的通知》，决定利用9—12月的四个月时间，多方筹措财政资金，用于支持灾后促消费工作，切实把扩大消费和提高人民生活水平结合起来，不断增强消费对经济发展的基础性作用，助力形成强大国内市场。
在支持方向上，突出三个重点。首先是突出重点地区。本次活动以省辖市为重点，各市将结合本地资源禀赋、消费特点、民俗习惯、特色节庆以及本次受灾情况等统筹制定工作方案、发放消费补贴、搭建活动平台。尤其是郑州市，正在努力建设国家中心城市、争创国际消费中心试点城市，社消零在全省排名第一，消费规模占全省的近四分之一，是我省重要的消费高地和优质消费资源集散地，同时又是受本次汛情和疫情影响最大的地区，居民消费意愿强烈；还有洛阳市，既是国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市，又是底蕴深厚的千年古都、历史文化名城，文化旅游资源丰富，社消零在全省排名第二，正在加快成为我省新的消费增长极。今天我们这次新闻发布会专门请郑州、洛阳两市政府的有关负责同志参加，就是希望两地积极宣传推广好的经验做法，充分发挥示范引领作用，带动全省消费市场快速回暖。其次是突出重点人群。本次洪涝灾害对我省部分地区造成了巨大财产损失，家用电器、家居用品、私家车辆等家庭耐用消费品大量损坏，严重影响了灾区及蓄滞洪区群众的正常生产生活。《通知》明确要求相关市、县在制定政策措施时要向灾区倾斜，加大对受灾地区和群众支持力度，并提出了具体支持方向，如加大泡水车报废更新补贴支持力度、开展家电家具以旧换新等，助力灾区人民重建家园。第三是突出重点领域。《通知》重点聚焦销售占比大、群众关注度高、带动作用强的汽车、成品油、家电家居、餐饮、文旅等领域，明确了七大支持方向。一是支持汽车报废更新。对因水灾报废的车辆，在2021年12月31日前取得《报废机动车回收证明》和《机动车注销证明书》，同时在省内购置新车并取得机动车销售统一发票、在原车注销地完成注册登记上牌手续的，按照原报废车辆行驶年限给予消费者差异化补贴。二是鼓励汽车消费。对2021年9月1日至12月31日在我省购买新乘用车，取得机动车销售统一发票、完成注册登记上牌手续的，按照购车发票价格向消费者发放差异化补贴。鼓励各地提高购买新能源汽车的补贴力度。三是扩大成品油消费。支持各地联合成品油行业龙头企业开展促销活动，促进居民出行消费。持续开展成品油流通市场专项整治，重点打击无证无照经营、销售不入账、税款申报不实等违法违规行为，营造良好消费环境。四是推动家电家居消费升级。支持各地结合实际开展家电家居产品下乡、以旧换新活动，筹措财政资金发放家电家居领域消费券，促进居民消费升级。五是释放文旅消费潜力。支持各地发展智慧旅游，创新旅游消费形式，拓宽旅游消费领域。对景区、星级酒店、旅行社、民宿等旅游经营单位和影剧院、文创店、特色文化街区等文化娱乐场所发放专项消费券。六是支持文旅企业复工复产。支持A级旅游景区、重点文旅企业在2021年10月10日至12月31日期间，根据实际情况开展门票减免活动。对A级旅游景区、重点文旅企业因复工复产发生的银行贷款利息给予一定比例的贴息。七是提振零售餐饮消费。鼓励和支持各地抢抓节庆消费旺季开展各类促销活动，繁荣消费市场。鼓励相关服务行业夜间延时服务，支持发放餐饮消费券，有序开展夜间特定街区外摆试点，大力发展夜间消费。
在具体实施上，重点做好三个保障。一是组织保障。各地将成立工作专班，由政府主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自推动，着力加大资金筹措力度，精心策划工作方案，科学设计消费券及相关奖补标准，确保财政资金筹措到位、发放到位、兑现到位，务求工作实效。二是资金保障。省财政将根据各地拟投入的促消费工作资金先期预拨省级奖补资金，带动省、市、县三级财政共同发力，引导社会资本投入和市场主体让利，避免挤出效应，最大限度发挥财政资金的引导作用，切实提高人民群众的获得感、幸福感。三是宣传保障。今天的新闻发布会就是一个好的开始，随后各地、各部门将利用各大主流媒体对重点活动进行专题宣传，开展行动前预热推介、过程中跟踪报道、活动后成果发布全流程系列宣传行动，千方百计扩大活动的影响力和群众的知晓度、参与度，不断提高消费促进工作热度，努力营造政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好社会氛围。
下一步，我们将继续以扩大内需为统领，坚持以民生需求为导向，狠抓城市商圈建设、线上消费培育、大宗商品销售、优质商品供给、消费活动组织等五大任务，更好满足人民美好生活需要。经初步动员，全省已经谋划了164场促消费活动，其中省级组织12场。譬如，开展“互联网+抗灾情 战疫情 促销售 助消费”活动，帮助受灾地区解决农产品滞销问题；举办第二届河南省流通领域品牌故事大赛，讲述品牌故事、提升品牌价值、增加商品附加值；组织第二届郑州食品博览会暨“品味中原”美食节，依托我省优势产业，加强产销衔接和技术创新，带动餐饮消费提质扩容。
当前，我省正处于灾后重建和疫情防控的关键时期，希望各地立即行动，抢抓“金九银十”传统消费旺季，统筹疫情防控和安全生产，周密细致制定工作方案、稳妥有序开展促消费活动；要求有关企业切实担负社会责任，承诺不将泡水产品流入市场，自觉抵制假冒伪劣、虚假促销等违法违规行为，坚决维护消费者合法权益；也恳请社会各界和广大消费者积极参与，新闻媒体大力宣传、发挥舆论监督作用，共同打赢打好灾后重建和疫情防控两场硬仗，为促进消费市场加快回暖、保持经济平稳增长做出应有贡献。
谢谢大家！
常轶旸
谢谢高厅长的详实发布！接下来，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会的相关内容进行提问，按照惯例，提问前请先通报所在的新闻机构。提问现在开始。
人民日报人民网记者
当前，中秋、国庆双节消费旺季临近，特别是今年刚刚经历汛情和疫情，我们将采取哪些措施，激励和引导居民扩大消费，保障灾后促消费工作？谢谢。
省财政厅副厅长 李新建
感谢你的提问。消费是拉动经济增长的重要引擎，是促进形成强大国内市场、畅通国内国际双循环的重要支撑，也是人民对美好生活需要的直接体现。7月下旬以来，受灾情疫情双重影响，我省消费市场遭到严重冲击。为贯彻落实省委、省政府关于灾后重建和保民生、促消费、稳增长的决策部署，促进消费市场加快回暖，推动全省经济平稳增长，省财政将全力支持灾后促消费活动。重点做好以下三方面工作：
一是资金保障突出“全”，支持稳步恢复良好消费环境。灾情发生以后，省财政多渠道筹措资金，全力以赴保障好防汛救灾和灾后恢复重建各项工作，力争以最快速度、最大限度支持恢复消费环境。截至9月3日，各级财政共安排资金67.71亿元，已支付50.41亿元，支付率为74.4%，主要支持基础建设投资、群众生活补助、城乡小商户补助等方面。在现金调度上对存在困难的受灾市县给予倾斜支持，对特别困难的卫辉、浚县采取“一事一议、专项调拨”的方式予以解决。针对本次灾后促消费工作，省财政也足额筹措了资金给予重点保障。
二是政策支持突出“准”，支持扩大重点领域消费规模。针对汽车消费，对各地促进汽车消费的财政资金，省财政按50%比例分担，尤其鼓励各地加大对购买新能源汽车的补贴力度。针对家电家具、餐饮消费、文化旅游领域专项消费券，对各地实际核销的财政资金，省财政给予20%的奖补。针对文旅企业复工复产，省与市县财政按1∶1比例分担支持A级旅游景区、重点文旅企业开展免门票活动；省财政对A级旅游景区、重点文旅企业因复工复产发生的银行贷款利息给予一定比例贴息。
三是各级联动突出“引”，激发市县政府促消费积极性。为引导市县政府加大对促消费工作的支持力度，省财政将根据各地拟筹措的财政资金，预拨省级奖补资金的50%以上。2022年初，根据各地2021年底前实际核销的财政资金进行清算，多退少补。此外，中央财政也将对我省灾后恢复重建工作给予更大支持，省财政将与市县联动，切实加强财政资源统筹，用足用好各级各类资金，为促消费工作提供更加坚实的资金保障。
当前，正值“十四五”开好局起好步的关键时期。下一步，省财政将继续加大财政投入、创新支持政策，让群众舒心消费、放心消费，支持扩大内需规模优势，为加快推进灾后重建和生产生活秩序恢复提供坚强保障。谢谢大家！
国际商报记者
前期，在灾情和疫情叠加形势下，河南旅游景区和文旅消费市场受到严重影响。请介绍一下，目前河南文化旅游行业复工复产以及这次着力促进文旅消费的情况？谢谢。
省文旅厅副厅长 朱建伟
谢谢你的关注。大家知道，今年7月中下旬以来，受汛情疫情叠加影响，全省文化旅游业遭受了重大损失，全行业再次按下暂停键。面对双重打击，在省委、省政府的坚强领导下，全省文旅系统积极应对，科学处置，没有因汛情死伤一人，没有因疫情感染一人，做到了“两个确保”。
下面，我介绍一下两方面的情况，第一是关于灾后恢复重建和复工复产情况。
省委、省政府高度重视文化旅游业灾后重建和复工复产工作，将其纳入全省“1+7+N”灾后恢复重建规划体系，一体部署推进。按照省委、省政府决策部署，我们主要采取了以下措施：
一是开展“大抢修、大排查、大培训、大练兵”活动。8月上旬以来，组织全省文化旅游系统全面开展“四大”活动，排查整治风险隐患，加快旅游基础设施、公共服务设施恢复重建。预测全省受损的321家景区，“十一”前具备开放条件的达到90%以上。
二是加快灾后恢复重建步伐。成立工作专班加紧编制恢复重建规划，大力实施A级旅游景区外部交通通达、公共设施修复、通信电力恢复、乡村旅游提质、旅游市场复苏5项工程。计划在“十一”前整修完成通景道路227.29公里，景区内部道路570.96公里，桥梁、码头105座，停车场229392平方米，旅游厕所151座，游客中心35家。
三是加快推动复工复产。8月底，在疫情警报解除第一时间，全省文旅行业陆续复工复产。9月3日，我厅举行河南省文化和旅游业复工复产启动仪式。截至9月9日，全省580家A级旅游景区已开放308家，开放率53.1%。
第二是关于促消费工作情况。
大家知道，文化旅游业是促消费、促增长、促发展的主战场、排头兵。近期，省政府出台系列扶持政策，加速旅游市场回暖。我们会同相关部门，积极推动文化旅游业消费工作。
一是加大财政补贴力度。我们将适时组织开展“免门票、促消费”活动，集中一个月时间，凡是自愿参加“免门票、促消费”活动的A级旅游景区、重点文旅企业，省和市县财政将给予一定补贴，省级财政补贴总额为1亿元。目前正在制定具体方案，有的景区已推出相关优惠措施。
二是加大贷款贴息力度。对受灾严重的郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、许昌、周口和济源示范区A级旅游景区、重点文旅企业，省财政将给予复工复产贷款贴息3000万元支持。
三是加大金融支持力度。我们分别与交通银行河南省分行、光大银行郑州分行等签订合作协议，出台信贷优惠政策和支持措施，全省旅游景区贷款金额预计达到21.34亿元。
四是加大市场促销力度。对景区、星级酒店、旅行社、民宿等旅游市场主体，以及影剧院、文创店、特色文化街区等文化娱乐场所，将通过发放消费券的形式拉动消费。
五是加大宣传推介力度。依托新媒体矩阵平台，联合头条、快手、携程等新媒体，组织开展“第三届全球文旅创作者大会”“河南有你，旅游感恩”“河南旅游品牌月”“豫见云中高速•嗨在伏牛山”“太行山上，我为祖国喝彩”“国潮河南·云台山奇幻旅游季”“龙门天香节”系列宣传推广活动，叫响“老家河南”品牌。
下一步，我们将认真贯彻落实省委工作会议精神，聚焦实施文旅文创融合战略部署，加快文化旅游行业复工复产，有效发挥文化赋能和旅游带动的综合效应，为全省经济社会高质量发展作出积极贡献。
谢谢大家！
河南日报记者
当前，郑州正在加快推进社会生产全面恢复，结合本次省里出台的灾后促消费政策，请问郑州市下一步在促进居民消费方面，将释放哪些惠民“大礼包”？谢谢。
郑州市人民政府副秘书长 王义民
谢谢这位记者朋友的提问。受灾情和疫情影响，郑州市消费市场确实受到很大影响。当前，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，郑州市灾后重建和生产恢复工作正在加紧有序开展。消费是拉动经济增长的三驾马车之一，与人民群众的生活息息相关，郑州作为省会城市，社消零总额占到全省的近四分之一。如何释放因灾情疫情抑制的消费潜力，尽快增强郑州消费市场活力，促进全省消费领域健康稳定运行，发挥好龙头作用，一直是我们的重点工作之一。
刚才，高翔副厅长对我省灾后促消费政策和工作进行了解读和安排，结合郑州实际，我们也在积极谋划开展一系列促消费活动，计划从本月开始到12月份，以“矩惠郑州 乐享消费”为主题，围绕助力企业灾后重建和市场恢复，结合中秋、国庆、“双11”等传统消费旺季，以汽车等大宗商品为重点，同时在百货、餐饮、家电、家居、成品油等重点领域，组织重点商圈、特色商业街和商贸企业、电商平台、行业协会，统一开展消费券发放、购车返券、网购补贴、直播带货、主题消费节等系列促消费活动，促进消费市场快速回暖。
一是围绕汽车促消费活动，针对“7.20”洪涝灾害造成市民大量汽车被淹报废，购车缺口较大的实际，我们计划出台五项具体措施：一是延长《郑州市车辆受损报废的车主购置新车补贴办法》有效期，方便消费者持续享受补贴。二是在促消费活动期间，对在郑州市购买新车并完成注册登记上牌手续后，给予差异化购车补贴。三是支持郑州市乘用车生产企业积极拓展本地市场，根据销售情况，给予市场推广补贴。四是对活动期间汽车销售额排名靠前的限上汽车销售企业，进行奖励。五是鼓励各大汽车生产及销售企业在郑州市开展汽车促销活动，对在我市举办企业品牌车展的企业，给予展会补贴。
二是围绕线下促消费活动，结合即将到来的中秋小长假和“十一黄金周”，我们计划推出系列全民参与性促消费活动。一是再次启动消费券发放工作，“双节”期间重点针对百货、餐饮、家居、家电、成品油等行业发放消费券，助力商家恢复经营。二是联合抖音开展“烟火正红”中秋生活节，通过线下活动，集聚人气；同时，启动“一城一味”线上中秋生活节，为消费者提供优惠补贴。三是联合抖音开展“点亮新郑州”全民参与活动，发放消费券红包500万元，通过拍视频、促消费的形式，宣传郑州人乐观进取的新面貌和不屈不挠的城市精神。四是联合国美电器投入3000万元开展“河南国美百万补贴共抗疫情”活动，对主流品牌家电进行大力度补贴，开设专场，回馈在灾情、疫情中做出突出贡献的群体。五是举办“品味中原”美食节，配合第二届郑州国际食品博览会，联合银联发放餐饮专用消费券，组织全市重点餐饮街区及企业共同开展餐饮促消费活动，进一步活跃餐饮市场。
三是围绕线上促消费活动，我们计划：一是联合美团开展花好月圆“郑”当“食”促消费活动。在中秋节前后，投入5500万元发放“外卖复苏消费券”，助力餐企复工复产。二是举办“秋美郑州”网上购物节。联动一批市内外第三方线上平台，通过整合线下实体商业资源，采取打折促销、满减补贴、秒杀特惠等营销方式，让利于民。三是举办“绿城优品”畅购节。联动重点零售平台，以注册地在郑州的卖家店铺为载体，通过投放政府满减券、企业配套补贴券、平台流量支持，促进郑州商品卖向全国。四是开展“达人郑同行”直播带货活动。通过第三方直播平台，号召网络达人参与助力郑州经济复苏带货活动，优选郑州本地产品，给予佣金、流量和产品折扣，开展直播带货活动。五是开展“郑有好礼”县域优品电商助农活动。精选我市优质农产品，以各县（市）为主体，一县一节，举办“石榴文化节”等促消费活动，助力我市特色农产品推广销售。
目前，以上各项活动有的已经落地，有的正在积极谋划，我们希望通过以上措施的出台和活动的举办，给郑州的消费市场注入更多活力，让市民得到更多实惠，让企业获得更多信心，为共同推动郑州和全省经济社会健康发展贡献积极力量。谢谢大家。
河南广播电视台、大象新闻记者
洛阳作为中原城市群副中心城市，今年以来在提振消费、扩大内需上有哪些亮点？下一步，围绕“十条措施”，洛阳在做好灾后促消费工作上将采取哪些新举措？谢谢。
洛阳市政府副市长 魏险峰
感谢这位记者朋友的提问。近年来，洛阳按照省委省政府部署要求，聚焦“建强副中心、形成增长极”，大力实施消费扩容提质行动，着力畅通国内国际“双循环”，激发消费新活力。通过出台促消费专项支持政策，做实、叫响、擦亮“古都夜八点”“古都新生活”消费品牌，打造消费场景，丰富消费业态，消费“压舱石”作用得到进一步增强。今年以来，我们紧抓元旦、春节、牡丹文化节、五一等重要促消费节点，先后开展了“古都新生活·嗨购过大年”“赏游洛阳城·嗨购都市圈”“约惠古都·畅游河洛”等商贸领域系列促消费活动150余场，营造了浓厚的消费氛围。同时，推出特色文旅产品和精品旅游线路，推动文旅文创出新出彩出圈，前7个月，全市接待游客7734万人，旅游总收入638亿元，促进洛阳消费市场实现了恢复性增长。
面对7月以来汛情疫情叠加给消费市场带来的不利影响，为做好灾后促消费工作，下一步，洛阳将紧紧围绕省政府办公厅的“十条措施”，洛阳将出台更加有力的促消费举措，通过省级引导、洛阳配套、政府补贴、企业让利，围绕购车、百货、餐饮、文旅等多个领域发放惠民消费券“大礼包”，实现企业有利润、群众享实惠。结合9月16日开始的河洛文化旅游节，谋划开展富有洛阳特色的近百场系列促消费活动，充分激发消费动能，促进消费提质升级。
主要促消费举措有四个方面：
一是乐享补贴·惠购汽车。对于在洛阳汽车销售企业购买新车、并在洛完成注册登记的个人购车者，按照购车价格给予梯次补贴。向增量较大、增速明显的汽车销售企业、二手车交易市场给予资金奖励，以政府资金引导相关企业让利优惠。组织洛阳都市圈金秋汽车博览会等汽车展销活动，将政策红利辐射周边区域，让洛阳的汽车消费热起来。
二是乐享生活·欢购金秋。按照“天天有优惠，周周有活动，月月有主题，县区有特色，专场有规模”的思路，持续开展“千企万家惠民购”活动，面向所有在洛人员发放新一轮商贸消费券，推动日常消费升级、家装家电换新。组织商场、超市、家电、家装等企业采取商品特卖、满减满赠等形式，9月-11月开展“洛阳好物”消费季、洛邑古城金秋购物节等系列促销活动，推动核心商圈全城商家联动大联销，进一步活跃消费市场。
三是乐享美食·寻味古都。举办市县联动、全城参与的老字号嘉年华、老汤文化节、“风味洛阳”美食节等“寻味古都”系列餐饮促销活动，推出以洛阳特色农副产品为主要食材的河洛美食，促进“洛阳味道”迭代升级。联合美团、抖音等线上平台，举办“月满中秋·品味洛城”线上嗨吃月、农民丰收电商节、线上农特产品展销会等活动，做大做强县域特色农产品品牌。
四是乐享山水·畅游河洛。围绕“吃、住、行、游、购、娱”，突出特色、优化供给，开展“免费游洛阳 欢乐享时尚”洛阳美好生活节活动。推出3A级以上景区免门票，持景区门票到指定加油站有优惠，住宿、餐饮能打折，热门商圈和特色消费街区享折扣等惠民措施，真正让利于民，让老百姓享受到实实在在的优惠。同时，我们精心策划了黄河流域非遗国际创意周、“国民度假地、最美伏牛山”山水康养之旅、“根在河洛”客家文化交流、《登场了！洛阳》发布会等文化旅游交流推广活动，更好满足市民游客对高品质文旅消费的需求。
2021河洛文化旅游节将于9月16日开幕，借此机会，我代表洛阳向各位朋友发出诚挚邀请，欢迎大家带上您的家人、朋友一起到洛阳，感受“古今辉映、诗和远方”的古都魅力，品味千年河洛的美食美景。行走洛阳，读懂历史，我们在洛阳等着您！谢谢大家!
常轶旸
谢谢各位发布人对于我省灾后促消费相关政策的介绍和解读，今天的现场提问环节就到这里，如果大家还有其他关心关注的问题需要进一步了解的，可以在发布会结束后，与省商务厅等有关发布单位联系，进行深入采访。
朋友们，当前我省新冠肺炎疫情防控已经取得阶段性成果，灾后重建仍处于关键时期，我们要认真落实省委工作会议精神，坚持以民生需求为导向，促进消费回暖，激发市场活力，更好满足人民美好生活需要。在此，希望各新闻媒体全方位、多角度宣传我省保民生、促消费、稳增长的各项举措及进展成效，坚定信心，凝聚力量，为扎实有序推进灾后恢复重建工作营造良好氛围。
今天的新闻发布会就到这里，再次谢谢各位发布人，谢谢记者朋友们，再见！
责任编辑：王靖
