站内搜索：
中央财经委员会于2021年8月17日召开第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题。
会议强调，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。
要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持两个毫不动摇，坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带后富帮后富，重点鼓励辛勤劳动合法经营，敢于创业的致富带头人。
会议强调，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，加快完善社会主义市场经济体制，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。
加快完善市场经济体制，分阶段促进共同富裕
共同富裕是全体人民的富裕，不是少数人的富裕。同时要考虑到物质和精神两个层面，不仅是物质财富富裕，也要考虑到精神层面多层次和多样性的追求，同时也要避免过去整齐划一的贫穷主义、大锅饭。
实现这个共同富裕的目标，要分阶段稳步推进，而非一蹴而就。从这个角度来看，它是一个完整的概念体系。
要促进市场主体间的公平竞争，让市场在资源配置中发挥决定性作用，也要发挥好政策的作用。无形之手跟有形之手协调，打破各种条块风格、市场风格、地方保护主义，以及行政干预过多等问题。
关键在于生产要素的市场化配置，疏通人财物生产要素的自由流动，打破各种阻碍自由流动的体制机制障碍。
提高发展的平衡性、协调性、包容性
会议强调，要提高发展的平衡性、协调性、包容性，是由当前及未来我国经济社会所面临的基本矛盾所决定。要解决人民日益增长对美好生活的需要与发展不平衡不充分之间的矛盾，必然要提高发展的平衡性、协调性、包容性。
特别强调区域间平衡发展的重要性。中国地大物博，东西南北中发展不平衡，但是过度失衡需要避免。同时不同行业间也要有协调性的发展，要有整体考虑。比如整个产业链，要考虑完整性、配套性。片面发展一些支部的行业和领域，必然会带来一些资源浪费和弊端。比如过度发展虚拟经济、房地产，对实体经济就会有一定挤压。一些短板领域，“卡脖子”的环节需要加强，否则也会因此影响到整个产业链的协调发展。
包容性更多强调以人为本，人和自然和谐发展，特别是保护弱势群体利益，尤其是在当下，中国的收入分配结构是严重失衡的。
为了实现共同富裕，未来要更多强调优化收入分配的结构，通过一次分配、二次分配、三次分配等政策手段，来调控两极分化，让更多的人分享改革发展的成果。
支持中小企业的发展，营造公平的发展环境
中小企业发展是整个国民经济协同发展的需要。大中小企业应该有合理比例、分工，不能片面发展大企业，会导致整个体系不完整。中国需要顶天立地的大企业，也需要铺天盖地的中小企业，从而形成良好的企业生态，这是经济可持续发展的基础。
我国多年来通过法律和政策手段，努力支持中小企业发展，特别是去年疫情冲击的过程中，对中小微企业发展给予了更多的政策倾斜。
要支持中小企业发展，一方面要有政策的倾斜、支持，比如税收等政策，要有一定的重点。
另一方面，要营造一个良好营商环境，促进公平竞争。特别是在一些竞争性领域要打破垄断，推行促进竞争的有效手段，降低市场准入门槛，营商环境的核心问题是公平竞争。通过一定的办法扶持小企业，比如财政政策、金融政策、定点扶持政策等。总而言之就是给中小企业创造良好的市场环境。
（作者为中国政策科学研究会经济政策委员会副主任、财经头条首席经济学家）
